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公安部環境部最高檢通知:在全國開展為期6個月的危廢和監測嚴打!回收老板注意!沒資質這類廢品千萬不能碰!

24 2021/11
2021/11/24

來源:本站

生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)執(zhi)法(fa)局局長(chang)(chang)曹立平在(zai)新(xin)聞發布會上(shang)介紹生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)執(zhi)法(fa)工(gong)作(zuo)進(jin)展及(ji)下一步工(gong)作(zuo)安排。在(zai)答記者(zhe)問環(huan)節,有記者(zhe)提出今年將在(zai)哪(na)些(xie)方面加強生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)執(zhi)法(fa)的監管,將采取哪(na)些(xie)手段(duan)和(he)措施來懲(cheng)處(chu)相關環(huan)境(jing)(jing)違法(fa)行為?曹立平局長(chang)(chang)指出在(zai)國(guo)家(jia)層面要組織四項專項執(zhi)法(fa)活動(dong):


  一(yi)是聯合公安部和最高檢開展危險(xian)廢物環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)專項,重點打擊跨行政區域非法(fa)排(pai)放、傾(qing)倒、處(chu)置危險(xian)廢物等(deng)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)犯罪(zui)行為(wei);

  二是聯合公安部和最高檢開展針對監測數據造假的專項,嚴厲打擊篡改、偽造自動監測數據的環境違法犯罪;

  三(san)是開(kai)展大(da)氣污(wu)染防治監(jian)督(du)幫(bang)扶(fu),針(zhen)對問(wen)(wen)題突出的行業(ye)開(kai)展專業(ye)化監(jian)督(du),針(zhen)對問(wen)(wen)題嚴重的區域(yu)進(jin)行機動化幫(bang)扶(fu);

  四是開(kai)展自然保護(hu)地專項,即“綠盾”行(xing)動

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公安部聯合生態環境部最高人民檢察院印發通知要求
進一步嚴懲危險廢物環境違法犯罪
日前,公安部會同生態環境部、最高人民檢察院聯合印發通知要求,即日起在全國集中開展為期6個月的嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。通知明確了此次專項行動的打擊重點是依法嚴厲打擊非法收集、利用、處置廢礦物油以及跨行政區域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環境違法犯罪行為,以及依法嚴厲打擊以篡改、偽造監測數據為主要手段逃避生態環境監管的違法犯罪行為

通(tong)知要求,生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)部門及(ji)(ji)(ji)時(shi)獲(huo)取案(an)(an)(an)件(jian)線索,執(zhi)法、監測等人員第(di)一時(shi)間(jian)共赴現(xian)場開展調查(cha)(cha),依法將犯(fan)罪案(an)(an)(an)件(jian)移(yi)(yi)送公安機(ji)(ji)關(guan)(guan)和檢(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan),并(bing)積(ji)極配合調查(cha)(cha);檢(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)對(dui)(dui)提請批(pi)(pi)準(zhun)逮(dai)捕或者移(yi)(yi)送審(shen)查(cha)(cha)起訴(su)的,及(ji)(ji)(ji)時(shi)審(shen)查(cha)(cha),嚴(yan)把事實(shi)關(guan)(guan)、證(zheng)據關(guan)(guan)、法律適用(yong)關(guan)(guan),對(dui)(dui)符合逮(dai)捕、起訴(su)條件(jian)的犯(fan)罪嫌疑(yi)人及(ji)(ji)(ji)時(shi)批(pi)(pi)準(zhun)逮(dai)捕、提起公訴(su),并(bing)對(dui)(dui)偵查(cha)(cha)活動(dong)是否合法進行監督(du);公安機(ji)(ji)關(guan)(guan)及(ji)(ji)(ji)時(shi)受理生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)部門移(yi)(yi)送的涉嫌犯(fan)罪案(an)(an)(an)件(jian)并(bing)及(ji)(ji)(ji)時(shi)立案(an)(an)(an)偵查(cha)(cha),用(yong)足專業(ye)手段(duan)固定證(zheng)據、查(cha)(cha)清(qing)事實(shi)。對(dui)(dui)造(zao)成生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)損(sun)(sun)害(hai)的案(an)(an)(an)件(jian),生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)部門按照(zhao)職責(ze)及(ji)(ji)(ji)時(shi)啟(qi)動(dong)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)損(sun)(sun)害(hai)賠(pei)償工作,推動(dong)受損(sun)(sun)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)的修(xiu)復。

通(tong)知強(qiang)(qiang)調(diao),各地(di)公(gong)安機(ji)(ji)(ji)關(guan)要(yao)將(jiang)打擊活動與“昆侖2021”專項行(xing)動有(you)機(ji)(ji)(ji)銜(xian)接(jie),一(yi)體推進。地(di)方(fang)各級公(gong)安機(ji)(ji)(ji)關(guan)、生(sheng)態環境部門、檢察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)組織領(ling)導,結合(he)本地(di)實際制定并細化工(gong)作方(fang)案(an),廣泛動員部署(shu),明確責任(ren)分工(gong),加(jia)強(qiang)(qiang)督辦(ban)指(zhi)導。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)溝通(tong)協調(diao),建立完(wan)善部門間日(ri)常聯系、信息交流、情況通(tong)報、案(an)件移送(song)等工(gong)作機(ji)(ji)(ji)制,對(dui)(dui)辦(ban)案(an)中發現的(de)突出(chu)問題,加(jia)強(qiang)(qiang)會(hui)商研討(tao),統一(yi)行(xing)政執(zhi)法和刑(xing)事司法的(de)證(zheng)據標準、法律(lv)認定;對(dui)(dui)涉案(an)人數(shu)多、地(di)域(yu)范圍廣、危險(xian)廢物(wu)數(shu)量大、污(wu)染損害嚴重、社(she)會(hui)影響(xiang)惡劣的(de)典(dian)型案(an)件,及時聯合(he)掛牌督辦(ban)。

  案件一詳情:

  前(qian)段時間佛山(shan)市生態(tai)環境局南海分局在(zai)執法(fa)中發現,獅山(shan)鎮官(guan)窯小欖及大圃馬東村(cun)內存在(zai)兩家(jia)無牌無證(zheng)的違法(fa)拆解(jie)廢油桶加工場(chang)。在(zai)初(chu)步確定情(qing)況后,生態(tai)環境部門(men)與公安部門(men)聯(lian)動執法(fa),一舉搗(dao)毀了這兩家(jia)“黑工場(chang)”。

  現(xian)場檢查(cha)時,加(jia)工場正從事加(jia)工生產。經(jing)查(cha),兩家加(jia)工場均未取得危(wei)(wei)險廢物處(chu)置(zhi)資(zi)質,違法(fa)對廢油(you)桶、化工桶進(jin)行清洗、拆解,產生的廢礦物油(you)等危(wei)(wei)險廢物未依(yi)法(fa)交由資(zi)質單位處(chu)理,廠房內遍布油(you)污,氣味濃烈,對周邊(bian)環境造(zao)成污染。

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▲現場執法

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▲采集油品

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▲嫌疑人指認現場  

  針對(dui)違(wei)法(fa)加(jia)工場的犯罪(zui)事實,執(zhi)法(fa)人(ren)員迅(xun)速固定證(zheng)據,并由環保警察現(xian)場帶走10人(ren)進行調查。

  生態環境部(bu)門表示,這(zhe)家加工(gong)場非(fei)法(fa)處(chu)置危險(xian)廢物的行為已達到(dao)《中華人民共和國刑(xing)法(fa)》第三(san)百(bai)三(san)十八條“嚴重污染環境”的標準,涉嫌(xian)犯罪,根(gen)據法(fa)律(lv)規定,生態環境部(bu)門將案件(jian)移(yi)交公安機關偵辦。目前,案件(jian)正(zheng)在進一步辦理中。

  安徽淮南市相關機構發布兩則行政處罰決定書,一家電動車門店被罰10萬,另一家電動車門店被罰20萬元。

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  案件二:無危險廢物經營許可證,罰10萬
  行政處罰決定書顯示,2020年10月20日,環境監察人員對當地一家電動車經營部危險廢物鉛酸蓄電池收貯及處置情況進行現場監察時,發現該門店無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動。

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  依據《中華人民(min)共(gong)和國固體廢物污(wu)染環境防治法》第(di)一百一十四(si)的(de)(de)規定,淮南市壽縣(xian)生態環境分局對(dui)該(gai)店做出(chu)立即停(ting)止違(wei)法行為,并將收購(gou)的(de)(de)廢舊鉛酸蓄電池委托相關有資(zi)質的(de)(de)單位進行處(chu)置的(de)(de)行政命令,和處(chu)以10萬元整(zheng)罰(fa)款的(de)(de)行政處(chu)罰(fa)。逾(yu)期不繳納罰(fa)款的(de)(de),將每日(ri)按罰(fa)款數額(e)的(de)(de)3%加(jia)處(chu)罰(fa)款。

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  案件三:將廢電池賣給無資質回收商,罰20萬

  環境執(zhi)法人員發現另一(yi)家電動車門店(dian),將廢(fei)舊(jiu)鉛酸電池(chi)提供(gong)或者(zhe)委托給無許可證(zheng)的(de)單位或者(zhe)其他生產經營者(zhe)。

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  依(yi)據《中華人民共和(he)國固體廢物污染環(huan)(huan)境防治法(fa)》第(di)一百(bai)一十(shi)二條第(di)四款的(de)(de)規定,淮南市壽縣生態環(huan)(huan)境分局(ju)對(dui)該店做出立即(ji)停止違法(fa)行為;限于2020年(nian)11月底前完成規范(fan)化危廢庫(ku)的(de)(de)建設,并將廢舊鉛(qian)酸電池(chi)委托相關有資(zi)質(zhi)的(de)(de)單位進行處(chu)(chu)(chu)置(zhi)的(de)(de)行政命令(ling),和(he)處(chu)(chu)(chu)以20萬元整(zheng)罰(fa)款的(de)(de)行政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)。逾期不(bu)繳納罰(fa)款的(de)(de),將每日按罰(fa)款數(shu)額的(de)(de)3%加處(chu)(chu)(chu)罰(fa)款。

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  以上這些案件再次提醒大家,廢鉛蓄電池、廢油只能委托給政府指定持有危險廢物經營許可證的機構處置,千萬不要私自從事買賣廢鉛蓄電池。
  案例:

  海南海口:無證運輸廢棄電池,司機面臨3萬-10萬罰款

  2020年(nian)9月27日晚,一(yi)輛貨(huo)車來到秀英港(gang),欲(yu)將(jiang)一(yi)車廢舊鉛(qian)酸蓄(xu)電池從(cong)海口拉往廣東(dong)省吳川(chuan)市,被港(gang)口工(gong)作人員攔停檢查(cha)。經(jing)檢查(cha),這(zhe)輛車屬于危險(xian)貨(huo)物(wu)運輸,但該(gai)車卻未走危險(xian)貨(huo)物(wu)運輸通(tong)道,而是進(jin)入(ru)普通(tong)貨(huo)物(wu)運輸通(tong)道。

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  當地生態環境保護局隨即指派相關工作人員趕赴現場,開展聯合調查。經初步調查,執法隊員將涉嫌無經營許可、無道路危險貨物運輸證轉運廢舊鉛酸蓄電池的司機加以控制。對其所駕駛的貨車進行暫扣,當事司機還將受到3萬元至10萬元的行政處罰。目前案件正在進一步處理中。
  廣西柳州:非法收購119個廢電池,維修工被抓
  近日,廣西柳州警方全面整治電動車“盜、收、銷”產業鏈,深入轄區電動車銷售、維修和廢品回收行業開展排查和整治。整治中,警方發現一家維修店涉嫌非法收購電動車、摩托車電池類等危險物品,并在突擊檢查中成功查獲99個電動車鉛酸電池和20個摩托車鉛酸電池。

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  經調查,民警發現該維修店老板韋某在無營業執照、無危險廢舊收集許可證的情況下,非法(fa)(fa)收購廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)鉛酸蓄電(dian)池并開展(zhan)營利活動(dong),違(wei)反《固(gu)廢(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)》第(di)八(ba)十條第(di)二款(kuan)之規定(ding):禁止(zhi)無許可(ke)證或者未按照(zhao)許可(ke)證規定(ding)從事危險廢(fei)(fei)(fei)物收集、貯(zhu)存、利用、處置的經營活動(dong)。

  經(jing)審訊,韋某對(dui)非法(fa)收購危險廢舊(jiu)物品(pin)的違法(fa)事實供(gong)認不諱,案(an)件(jian)仍在深挖辦理中。

  四川:加大力度,嚴厲打擊非法收集、轉移、傾倒和利用處置廢鉛蓄電池的利益鏈條

  隨(sui)著新《固廢(fei)法(fa)》逐步(bu)實(shi)施,四(si)川多市(shi)還開展廢(fei)電(dian)池專項整治行(xing)動(dong)會議,將采取形式多樣(yang)的宣傳(chuan)新《固廢(fei)法(fa)》的內容,加(jia)大(da)力度,嚴厲(li)打擊(ji)非法(fa)收(shou)集、轉移、傾倒(dao)和(he)利用(yong)處置廢(fei)鉛蓄電(dian)池的利益(yi)鏈條(tiao),堅決遏制廢(fei)鉛蓄電(dian)池環境違法(fa)犯罪(zui)行(xing)為!  

  目前不少地區的執法大隊已經深入一線,嚴查商戶兩件事:
第一:履行、廢鉛蓄電池管理臺賬的建立申報登記等工作;
第二:嚴查廢鉛蓄電池貯存場所措施不到位、臺賬混亂等問題。
  一旦發現問題,當場責令限期整改,對逾期未完成整改任務的,依法予以嚴厲查處。
  對想要出手廢電池的商家來說,廢電池正面臨兩種情況:1無人回收,2市場壟斷。無論是出現哪一種情況,基本都會影響廢舊電池的回收價格。因此建議商家,要注意市場風險。
  總之,全國多地出臺了廢舊鉛酸蓄電池污染防治法案,經銷商、維修工以及回收商以往無證收集、貯存、轉運廢舊鉛酸蓄電池的行為已被列入嚴打范圍。
  總結:廢礦物油、廢電池回收將呈現規范化的趨勢
  以前,廢舊電池回收有許多非正規渠道,因成本低,往往會出現高價跨省收購的情況,而許多人囤下舊電池,會待價而沽,賣給價格更高的回收人。新法規不僅明確規定了回收必須具有正規許可證,同時規定不允許把廢舊電池賣給非正規回收渠道,而跨省回收更是不可能。回收廠商還必須擁有正規的回收許可證,正規的專用回收車輛,跨省市運輸還必須通過申請拿到許可證,可以說門檻陡然提升。
  未來的廢礦物油、廢舊電池回收市場:會形成區域范圍內的定點回收,電池廠商銷售回收或將一體化,完全正規化運作,并有嚴格的監控管理。
  新固體廢物污染環境防治法加大了對違法處置固體廢物行為的處罰力度,其中規定,擅自轉移危廢最高可罰款100萬元。

  修(xiu)訂案對部分違法行(xing)為的(de)罰(fa)則(ze)進(jin)行(xing)了修(xiu)訂,多項違法行(xing)為的(de)罰(fa)款(kuan)提升至100萬元,一些(xie)以往沒有具體(ti)罰(fa)則(ze)的(de)行(xing)為,也加上了相應的(de)罰(fa)則(ze)。

 新《固廢法》涉及罰款的主要變更點:

你已選中了添加鏈接的內容違法行為

罰則

產生、利用、處置固體(ti)廢物(wu)的企業,未按照國家有關規定及(ji)時公(gong)開固體(ti)廢物(wu)產生、利用、處置等信息的;

5-20萬元罰款

未依法取得排(pai)污許(xu)可(ke)證,或者未按照排(pai)污許(xu)可(ke)證要求(qiu)管理(li)所產生(sheng)的工業固體廢(fei)物或者危險廢(fei)物的;

10-100萬元罰款

產生工業固體廢物的(de)單位違反(fan)本法規(gui)定委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的(de)

10-100萬元罰(fa)款

不設置危險廢物識別標志的;

10-100萬(wan)元罰款

不按照國家規定制定危險廢物管理計(ji)劃的;

10-100萬元罰(fa)款

擅自傾倒、堆放危(wei)險廢(fei)物的(de);

所需(xu)處置費用三至五倍罰(fa)款,20萬起(qi)

將危(wei)險廢物提供或者委托給無經營許可(ke)證(zheng)的(de)單位從事(shi)經營活動的(de)

所需處置費用(yong)三至五(wu)倍(bei)罰款,20萬起

不按照國家規定填寫危(wei)險廢(fei)物轉移(yi)聯單(dan)或(huo)者未(wei)經批準擅自轉移(yi)危(wei)險廢(fei)物的(de);

10-100萬元(yuan)罰款

將危險(xian)廢物(wu)混入(ru)非危險(xian)廢物(wu)中貯存的;

10-100萬元罰款

未經安全性處置,混合收集(ji)、貯存(cun)、運輸、處置具有(you)不相(xiang)容性質的危險廢物(wu)的;

10-100萬元罰(fa)款(kuan)

未制定危險廢(fei)物意外事故防范(fan)措施和應急預案的。

10-100萬元罰款

違反本法規定,將中國境外的固體廢物輸入境內的退運,50萬-500萬元罰款
未按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的限產或停產,50萬-200萬元罰款
無經營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的責令停業或關閉,100萬-500萬元罰款

 

  我們要經營廢電瓶、廢油,首先要對其有一定的認識,根據2021版《國家危險廢物名錄》規定,廢電瓶、廢機油屬于危險廢物。從事廢電瓶、廢機油、煤油收集、貯存、經銷活動的單位應按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中有關危險廢物的條款執行。禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、處置的經營活動。
  那么合法經營廢機油、廢電瓶等,需要辦些什么手續,需要哪些證呢?
  1》危險廢物經營許可證:這個是最關鍵的證,目前受新環保法的影響,此證含金量大幅提升,但是已經很難辦了,據悉部分地區已經停辦。
  那么我們來看看辦理危險廢物經營許可證您需要準備哪些資料?
(1)申請單位情況簡介;
(2)《某某省危險廢物經營許可證申請表》
(3)已建單位提交《工商營業執照》副本復印件;
(4)貯存、利用、處置設施的環境保護“三同時”竣工驗收材料;
(5)危險廢物經營計劃或項目可行性研究報告;
(6)排污申報登記報表、有關的環境測試報告及主要污染物排放監測數據報告、排污許可證;
(7)《危險廢物經營能力評估報告表(書)》;
(8)申請單位危險廢物收集、運輸、貯存、利用、處置安全管理制度、衛生保障制度、上崗操作人員專業培訓合格證書、職稱證書及臺帳登記式樣;
(9)有符合省交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具;
(10)其它相關資料。
  2》排放污染物許可證:
  在《排污許可證管理條例》中規定:
  第三條【適用對象】在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者(以下簡稱排污單位)排放污染物,應當遵守本條例。
  本條例所稱排放污染物,是指排放水污染物、大氣污染物、產生工業固體廢物或者其他依法納入排污許可管理的污染物。
  第四條【基本定位】排污單位應當依法申領排污許可證,按照排污許可證的要求排放污染物。未取得排污許可證的,不得排放污染物。
  3》營業執照、保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施等。